調査により、支援の集中しているところとまだ手が届いていないところの差が顕在していることがわかりました。
また、近隣同士の結びつきの強い村では支援の広がりが素早く均一的であるのに対し、都市部では個人の関係が希薄であることなどから、支援を受けている人とそうでない人との差が大きいこともわかりました。震源地の周辺村や支援の届きにくい幹線道路から離れたところにある村などで、住む場所が確保できないまま留まっている人びと。プラスチックやビニ−ルなど瓦礫から集めたものでできた形ばかりのテントで暮らすという劣悪な状態での生活をやむなくされている人びと。そこで、57張の非常用テントを配布しました。

その後の調査で、地震から数ヶ月経っても多くの人びとが厳しい状況から抜け出せないでいることがわかりました。昼夜の気温は5℃から40℃と差が激しい中、粗悪なテントでの生活はかなり厳しいものでした。震災直後に配布された多くのテントは直射日光を防ぐのに十分とは言えず、強い日差しや強風の為に痛みも激しいものでした。そのため、6月頃から始まる雨季に向けて、激しい気候の変化に対応できるものが必要とされました。そこで、雨季や寒暖に耐え得る、中・長期的に使用可能な家型テントの供与に移行しました。