1. Outline
2. Situation of Conflict The eruption of conflict, and the tragedy of the Federal Republic of Yugoslavia Following the death of President Tito (Josip Broz), who had made efforts in maintaining the federal system of the country, the Federal Republic of Yugoslavia was faced with the transition from communism to democracy as well as a market economy. Such dramatic change in the political and economic systems triggered a sudden social instability. As a result of this instability, there was a rapid emergence of politicians in each republic who wished to increase their own power by utilizing nationalism, which consequently led to the eruption of conflict. People who had been living in peace with one another were forced into a situation where they had no choice but to fight with those who had long been their neighbors. It is said that 2,000,000 people were forced from their homes to became refugees or IDPs (Internally Displaced Peoples), losing everything, and left with many traumas.3. Local Needs Repetitive Conflict, and Unchanging Needs: “Psychological Care and Assistance for Self Support” In 1994, when JEN began its activities in the former Yugoslavia, the conflict in Bosnia Herzegovina was still raging, and there were many refugees in both Croatia and Serbia Montenegro. Holding fears that they “would not be able to return home” in their protracting lives as refugees, the refugees were in need of psychological care and assistance for self support. After the peace accord that was signed in December 1995, many refugees and IDPs began to resettle in Bosnia. Needs to rebuild people's lives therefore were high, as well as promote the return of minorities. In 1998, with the intensification of the Kosovo conflict, new refugees and IDPs emerged. This was only exacerbated with the NATO bombings, as more and more people newly became refugees or IDPs in areas where aid was seldom. Even after the latter half of 1999, when the conflict had finally died down, problems remained in abundance: the reestablishment and reconstruction of a land completely destroyed, the resettlement of returnees, and the settling in of refugees in their respective host countries.
1. JEN's Course of Action By simultaneously opening 5 offices throughout Yugoslavia, we were careful from the initial stages to provide support fairly and from a neutral position. When commencing activities in Bosnia Herzegovina, we did so with bases in both entities (the Federation of Bosnia and Herzegovina, and the Republica Srpska). We did not limit our support to refugees and IDPs, rather expanded it to “those who were forced to live harsh lives” as a result of the conflict, which included locals who had received the refugees, as well as people who had chosen to remain in the lands of conflict. In various places throughout the former Yugoslavia, we provided support that was most suited and needed in each area at the time. The JEN international staff mainly only coordinated, while we chose local psychologists, social workers, architects, vets, and technicians to carry out the projects. We were therefore able to conduct a wide range of activities.
2. Previous projects Psycho-social Projects Ex.) Psychosocial Project (Croatia, Serbia and Montenegro, Bosnia and Herzegovina) Refugees who do not know if they can ever return to their homes. Returnees who are faced with the harsh reality of rebuilding their lives from scratch. It takes time to overcome the loss of family and possessions from conflict alone; these people were faced with much, much more. Targeting such people carrying various anxieties and sorrows, we conducted group therapy workshops aimed at psychological care. People from a wide range of age groups attended, and engaged in activities that had the highest number of requests from each community center; for example, knitting, sports, and painting, among others. For those who had stayed locked up inside their homes, the first step is the biggest, and also the most difficult. One aim of these activities was to provide a few moments in the people's lives when they could forget their sorrows. They were able to support each other and share their troubles, as well as information about daily life and repatriation with others who had gone through much like themselves.
Medical Care
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Support for the Socially Vulnerable
Visiting Homes of Elderly Refugees, Protection of Children, Provision of Furniture and Heating Appliances at Nursing Homes, Provision of Minibuses for Facilities for the Disabled, Support for the Deaf-Mute, Support for Facilities for the Blind and the Mentally Disabled, Acceptance/Home Visiting of Orphans on Weekends, Orphanage Support.
Ex.) Visiting Homes of Elderly Refugees (Croatia) In Slavonski Brod, a town along the Croatia-Bosnia border, we made several visits with doctors and social workers to homes of elderly Bosnian refugees. We continued our support until 2004, when the last of our initial 300 people receiving our support **was able to return to Bosnia/sadly passed away**. Although quite a number of refugees were able to return to their native Bosnia, many, unfortunately, passed away in a foreign land, far away from their homes.
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Peacebuilding and Ethnic Harmony
【Promotion of Ethnic Reconciliation, Beekeeping Project,
Peace Education 】
Ex.) Promotion of Ethnic Reconciliation (Bosnia and Herzegovina) In 1996, a year after the Dayton Accords were signed and when the two entities still remained largely divided, it was not easy for people to go to and fro to visit their homes. During such times of difficulty, we organized art exhibitions and various computer courses, through which people were able to go, albeit temporarily, back to their native lands. From 1997, we hosted summer camps and sports events in which people from different ethnicities participated together.
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Ex.) Beekeeping Project (Bosnia and Herzegovina)
Amidst the slow but steady flow of repatriation, we conducted programs aimed at generating income, while simultaneously having a peacebuilding/ethnic harmony focus. People from different ethnicities participated in training sessions together, and once completed their training, were given materials (such as beehives) needed to launch the beekeeping project. The Beekeeping Association that was established by the participants themselves managed the shared materials, so that such collaborative work may continue following the completion of the project.
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Generating Income
【 Blueberry Growing Project, Dry Herb Growing/Manufacturing
Project, Support for Dairy Processing Plants, Distribution of
Agricultural Tools 】
Ex.) Distribution of Livestock (Bosnia and Herzegovina)
In order to accelerate repatriation and resettlement in Sipovo, a place that experienced heavy fighting and destruction during the war due to its location between the two entities, we distributed various livestock as a means for generating income. Livestock was chosen to be distributed, as the local people already had knowledge and skills from before the war. Goats, sheep, cattle or pigs were distributed depending on each person's needs.
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Ex.) Microcredit (Serbia and Motenegro)
In order for the refugees to lead self-supported lives while making full use of their skills and experienc es at the same time, we made small scale loans with no-interest in accordance with each person's needs. From carpentry to auto repairing, beekeeping, poultry farming and monumental masonry, people began working once again, and their joy in being able to support themselves and their family was beyond words.
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Reconstruction and Construction of Buildings
【Repatriation
of Refugee Centers, Rehabilitation Centers, Schools, Clinics,
and Houses, Installation of Temporary Housing】
Ex.) Temporary Housing
The many Albanians that returned to their homes after the NATO bombings, found their native land completely destroyed. With the harsh Kosovo winter approaching, where temperatures fall under 0 in October accompanied by heavy snowfall, there was deep concern over how people who had lost their homes would be able to survive through it.
Given the circumstances, we set up 200 temporary housings that were used in the Kobe earthquake around Deçani/Dečani , an area in northwestern Kosovo that had suffered particularly serious destruction. The returnees were able to pass the winter in these housings while repairing their homes.
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Emergency Relief
【 Distribution of
Sanitary Goods, Food, and Baby Goods, Preparation of Hot Meals】
Ex.) Distribution of Sanitary Goods to Kosovar IDPs We distributed sanitary goods to IDPs that had fled Kosovo to Montenegro. While aid flooded into neighboring Macedonia and Albania, where many refugees had fled, few organizations had provided relief aid in Montenegro. Another difference in our approach to relief provision was in the way we obtained our materials; we chose to purchase our relief goods within Serbia and Montenegro rather than in Europe or the US, as most international organizations had done. In this way not only were we able to provide speedy relief, but also generate positive economic effects in the local community that had been struggling financially from accepting many IDPs.
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Occupational Training
【 Repatriation of Occupational Training School, Support for Occupational
Training Scholarships, and Support for Occupational Training
】
Ex.) Support for Occupational Training Scholarships
We provided support for occupational training scholarships for refugees who had already secured employment in the area which they had fled. For example, we financially supported people to obtain bus driving licenses, which had high demand at the time.
Ex-Républiques Yougoslaves
I. Aperçu Géopolitique
| Nom du Pays | Bosnie-Herzégovine Plan |
| Capitale | Sarajevo |
| Population | 4,498,976 (estimation de juillet 2006) |
| Superficie | 51,000 k㎡ |
| Groupes Ethniques | Bosniens (48%), Serbes (37,1%), Croates (14,3%), autres (0,6%) (2000) |
| Langues | le bosnien, le serbe et le croate |
| Religions | Islam, Orthodoxes, Catholique Romaine |
| Nom du Pays | République de Croatie (Republika Hrvatska) Plan |
| Capitale | Zagreb |
| Population | 4,494,749 (estimation de juillet 2006) |
| Superficie | 56,542 k㎡ |
| Groupes Ethniques | Croates (89,6%), Serbes (4,56%) |
| Langues | le croate (officielle), le serbe, etc. |
| Religions | Catholique Romaine, Orthodoxe |
| Nom du Pays | République de Serbie (Republika Srbija) Plan |
| Capitale | Belgrade |
| Population | 9,396,411 (recensement de 2002) |
| Superficie | 88,361 k㎡ |
| Groupes Ethniques | Serbes, Monténégrins, Albanais |
| Langues | le serbe (officielle), le romain, le hongrois, le slovaque, l’ukrainien et le croate (officielles dans la région de Vojvodine), l’albanais (officiel dans le Kosovo) |
| Religions | Orthodoxe Serbe, Islam, Catholique, etc. |
| Nom du Pays | République du Monténégro (Republika Crna Gora) Plan |
| Capitale | Podogorica |
| Population | 630,548 (2004) |
| Superficie | 14,026 k㎡ |
| Groupes Ethniques | Monténégrins (43%), Serbes (32%), Bosniens (8%), Albanais (5%), autres (musulmans, Croates, Roma) (12%) |
| Langues | le serbe (officielle, dialecte ijekavienne), le bosnien, l’albanais, le croate |
| Religions | Orthodoxe, Islam, Catholique, etc. |
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II. Contexte Historique
L’Éruption des Conflits et la Tragédie en République Fédérale
de Yougoslavie
Après le décès du Président Josip Broz Tito qui s’était efforcé
de maintenir le système fédéral du pays, la République Fédérale
de Yougoslavie c est petit à petit démantelé. Avides de popularité,
les politiciens des républiques de l’ancienne fédération se livraient
à des discours politiques à caractère nationaliste. Ce qui activa
les tensions et l’éruption des conflits.
III. Besoins Générales des Populations de l’ex-Yougoslavie
Conflits Persistants et Besoins Constants: « Assistance
Psychosociale pour une prise en charge de Soi »
En 1994, JEN ayant été témoin de la violence en Bosnie-Herzégovine
et du déplacement massif vers la Croatie, la Serbie et le Monténégro,
a commencé ses opérations. Les réfugiés, cédant au découragements
répétés et la peur de ne plus jamais retourner chez eux, nécessitaient
des traitements psychologiques pour leur équilibre et leur remise
en confiance. Suite à l’Accord de Paix de Dayton signé en décembre
1995, de nombreux réfugiés sont retournés en Bosnie-Herzégovine.
En 1998, on assista à une nouvelle vague de réfugiés et PDI avec
l’intensification des conflits au Kosovo. Le bombardement de
l’OTAN ayant provoqué l’afflux massif des populations vers des
zones qui n’étaient pas couvertes par l’assistance humanitaire.
Malgré le cessez-le-feu à la seconde moitié de l’année 1999,
les problèmes n’ont connu aucune amélioration. Il fallait
procéder à la reconstruction des terres qui étaient complètement
ravagées, à la réhabilitation sociale des rapatriés, ainsi qu’à
la réintégration des réfugiés dans un pays d’asile.
IV. Nos Activités
Depuis l’ouverture simultanée de cinq de nos bureaux dans quatre
pays de l’ex-fédération yougoslave, notre principe consistait
à porter assistance de manière équitable et neutre. Nos activités
en Bosnie-Herzégovine se fondaient sur ce principe, sans aucune
discrimination entre les deux entités opposantes que sont la
Fédération de Bosnie-Herzégovine et la République Srpska des
Serbes.
Nous avons porté l’assistance souhaitée, de manière appropriée
et flexible en fonction de la variation des situations sur le
terrain. Le personnel international de JEN était limité à un
coordinateur et des employés locaux qui étaient les réalisateurs
des projets. Ces derniers comprennaient des experts locaux, tels
que des psychologues, des assistants sociaux, des architectes,
des vétérinaires et des ingénieurs.
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<Exemple de projet>
A. Projets Psychosociaux en Croatie, en Serbie, au Monténégro et en Bosnie-Herzégovine
En donnant la priorité aux populations sensibles, JEN a organisé des ateliers collectifs pour le traitement psychosocial. Les participants étaient de plusieurs tranches d’âge. Ils s’engagent dans les activités souhaitées par la majorité des participants de chaque atelier (le tricotage, le sport et la peinture). Pour ceux qui étaient renfermés sur eux-mêmes dans leurs maisons, le premier pas a été le plus lourd et le plus important aussi. Un des objectifs des ateliers est de leur fournir des moments où ils puissent noyer leurs chagrins avec d’autres participants, pour qu’ils puissent se soutenir entre eux à travers le partage de leurs expériences, de leurs problèmes et de leur quotidien.
1. Théâtre des Enfants (Croatie)
Notre premier projet a été lancé en 1994. Nous avons donné de nombreux spectacles avec le Théâtre des Enfants d’Osijek dans les communautés locales ; dans les centres d’accueil de réfugiés et PDI, dans les salles de réunion des ONG, ainsi que dans le Théâtre des Enfants. La pièce parodiée du « Petit Chaperon Rouge » a été un triomphe pour les enfants. Ils pouvaient ainsi partager avec des spectateurs des moments de joie les amenant à oublier les vicissitudes de la situation de réfugiés. |
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2. Distribution des « Sacs de Rêve » (Croatie, Serbie, Monténégro, Bosnie-Herzégovine)
Families from all over Japan filled their handmade pouches with toys and stationery, and delivered their “dream bags” to the people in faraway Yugoslavia. The “dream bag deliverers” went to homes in Yugoslavia to hand the people the bags themselves, while at the same time spent time singing and dancing and playing sports with the children. |
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B. Projets d’Assistance Médicale
Pharmacies Ambulantes, Provisions Médicales pour des Cliniques dans les Centres de Réfugiés, Secours d’Urgence Médicale, Secours Dentaires
1. Pharmacies Ambulantes
(Croatie)
La ville de Vukovar située à la frontière serbo-croate
a été le théâtre d’une bataille sanglante pendant la guerre.
Depuis 1994, JEN s’est établi comme l’unique ONG présente dans
la région et a entamé le soutien médical. Pour des raisons politiques,
la ville n’avait aucun système de santé public. Dans les zones
où les installations médicales ont été complètement détruites,
le soutien pharmaceutique était essentiel pour ceux qui avaient
besoin de la médication quotidienne.
C. Projet de Création de Revenus
Réparation des Services Sanitaires, Installation d’Électricité
dans les Camps, Gestion et Soutien des Camps des Réfugiés
En 1995, sur la base d’un accord avec le HCR, JEN a géré deux
des camps de transit pour les réfugiés venus de la Bosnie-Herzégovine
et qui transitaient par la zone de sécurité de la FORPRONU (hors
des autorités municipales) au long de la frontière entre la Bosnie
et la Croatie. JEN a été la seule ONG à avoir administré les
deux camps. Nous avons accompli de nombreuses tâches dans le
camp de 600 personnes à savoir distribuer les biens de première
nécessité, restaurer les système sanitaires, construire des tentes,
administrer des cliniques entre autres.
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D. Projets de Soutien aux Personnes Vulnérables
Visite aux réfugiés âgés, protection des enfants, installation des meubles et des chauffages dans les maisons de retraite, don des minibus aux établissements des handicapés, soutien pour les sourds-muets, les aveugles, les handicapés intellectuels ainsi que les orphelinats, visite aux familles qui accueillent chaque weekend des orphelins.
1.Visite aux
Réfugiés âgés (Croatie)
Nombre de Population Cible : 17 personnes en
2004
Dans une ville de Slovanski Brod le long de la frontière entre la Bosnie et la Croatie, nous avons soutenu des visites de médecins et d’assistants sociaux aux réfugiés bosniaques en Croatie. Le nombre de population cible de nos projets a été initialement 300 ; nous avons poursuivi notre soutien jusqu’à la fin du traitement des derniers personnes cibles en 2004. Un certain nombre de réfugiés ont été rapatriés en Bosnie, mais la plupart sont malheureusement décédés en Croatie sans revoir leur pays natal. |
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E.
Projets de Promotion de la Paix
Promotion de Réconciliation inter-Ethnique, Apiculture, Éducation pour la Paix
Réparation des Services Sanitaires, Installation
d’Électricité dans les Camps, Gestion et Soutien
des Camps des Réfugiés |
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1. Promotion
de Réconciliation Ethnique (Bosnie-Herzégovine)
En 1996, un an après la signature de l’Accord
de Dayton, il était encore difficile pour les réfugiés
de repartir chez eux car la tension était encore vive
entre les deux protagonistes. Pendant cette époque dure,
nous leur avons organisé de nombreuses visites
temporaires dans leur pays natal à travers des expositions
d’objets d’art et des cours d’informatique. Nous avons
également réalisé depuis 1997 des camps d’été et des
réunions sportives auxquelles ont pris part les deux
parties.
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2. Apiculture
(Bosnie-Herzégovine)
Au fur et à mesure que le rapatriement suivait lentement
son cours, nous avons initié des programmes visant la création
de revenus en marge de l’éducation sur les valeurs de paix
et d’harmonie entre ethnies. Les participants issus des
deux camps rivaux ont suivi ensemble des formations en
apiculture et ont ensuite reçu du matériel nécessaire tels
que les ruches. Une Association d’Apiculture a été fondée
par les participants pour une bonne gestion du matériel
commun jusqu’à l’aboutissement des projets.
F. Projets de Création de Revenus
Culture de Myrtilles, Culture et Fabrication des Herbes Séchées, Industrie des Produits Laitiers, et Distribution d’Outillage Agricole
1. Distribution
des Animaux d’Elevages (Bosnie-Herzégovine)
Nombre de
Population Cible : 107 familles, 535 personnes en 2004
La ville de Sipovo, coincée entre deux entités rivales,
a été le théâtre de violence et de destruction sauvage
pendant la guerre. Afin d’accélérer le rapatriement et
la réintégration au sein de la ville, nous avons distribué
du bétail en vue de la création de revenus. La nature du
bétail varie en fonction des besoins des populations locales :
chèvres, moutons ou cochons.
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2. Microcrédit
(Serbie et Monténégro)
Afin d’encourager les réfugiés à travailler indépendamment
et en même temps maximiser leurs capacités, nous avons
prêté sans intérêt de petite somme d’argent selon les
besoins de l’emprunteur. Grâce à nos projets les
emprunteurs ont repris leurs métiers de chantiers, de
réparateurs des autos, d’apiculteurs, d’aviculteurs et
de maçonnerie. Ils ont retrouvé de manière inexprimable,
la joie vivre et de travailler.
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3.Formation
Professionnelle : Réparation d’Écoles de Formation,
Soutien Financier pour Formation Professionnelle (Kosovo)
Nous avons offert des bourses pour la formation professionnelle
des réfugiés qui avaient déjà retrouvé un emploi dans
un domaine où ils exerçaient leur métier avant la guerre.
Par exemple, nous avons offert de l’assistance financière
l’apprentissage de la conduite des autobus et l’obtention
du permis de conduire dont la demande était forte à cette
époque-là.
G. Projets de Reconstruction des Bâtiments : Centres de Réhabilitation, Écoles, Cliniques, Maisons, et Logements Temporaires
1.
Logements Temporaires
Les Albanais retournés après le bombardement
de l’OTAN ont retrouvé leurs terrains complètement détruits.
Il y avait un souci majeur à savoir les sans-abri provoqués
par le du bombardement ne pourraient pas survivre pendant
l’hiver dur où les températures étaient en dessous de
zéro degré qui s’annonçait au Kosovo. Dans de telles
situations, nous avons emprunté 200 logements temporaires
utilisés lors du violent tremblement de terre à Kobe
au Japon en 1995, que nous avons mis à la disposition
du village de Deçani au nord-ouest du Kosovo. Les rapatriés
ont ainsi passé l’hiver dans ces abris à côté des chantiers
de reconstruction de leurs propres maisons.
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H.
Secours d’Urgence
Distribution des Articles Sanitaires,
Aliments de Nourrisson ; Préparation de Repas Chauds
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1.
Distribution des Articles Sanitaires aux PDI Kosovars
Nous avons distribué les articles sanitaires
aux PDI qui se sont réfugiées au Kosovo et au Monténégro.